创新人力资源管理
          实现从质检大所向质检强所的飞跃

                   作者：郑慷
                   单位：广州市产品质量监督检验所
                   地址：广东广州市八旗二马路38号
                   邮编：510110

摘要：人力资源作为经济资源的核心资源,是一切资源中最为宝贵的资源,为保证人力资源发挥最大的效用,走创新之路势在必行。本文通过对广州质检所人力资源管理现状的分析，探讨了在市场竞争日益激烈、人才资源紧缺的情况下，加强人力资源管理创新的重要意义，提出实现人力资源管理创新的一些具体实施策略：一是激活人力资源，规范人力资源管理，实施科学定编定岗定员，形成“人尽其才”的局面，二是积极完善绩效管理，挖掘员工的潜能，激发“自我实现”的热情，构建科学高效的现代人力资源管理制度体系；三是开展人力资源管理创新，大力推进岗位培训，实施“素质提升”规划，增强智力资本的优势，四是全力打造“秀外慧中”的质检文化，搭建人才干事创业的平台努力营造创新人力资源管理的良好环境。
关键词：人力资源 人力资源管理 创新

    在党的十七大向全党和全国人民再次发出进一步解放思想的庄严号召的同时，广东各级也吹响了“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观排头兵”的催征号角。
二十一世纪，是新经济时代、知识经济时代、人性化的时代，如何激活人力资源，规范人力资源管理，挖掘员工的潜能，构建科学高效的现代人力资源管理制度体系，开展人力资源管理创新，增强智力资本的优势，已成为深化改革、增强自身竞争能力的当务之急。
    随着广州经济发展进入重要的战略转型期，广州市产品质量监督检验所（以下简称我所）也站在了新的历史起点上，责任与使命同在，机遇与挑战并存，只有创新人力资源管理，破解科学发展难题，才能面向未来，开拓前行，促进质检工作的大发展，走在全国质检机构发展的前列，实现从质检大所向质检强所的飞跃。
一、充分认清人力资源管理存在的问题和面临的挑战，深刻领会创新人力资源管理的重要意义。
    知识经济时代，经济全球化带来了人才全球化, 质检机构同样面临国内外同行强大的竞争压力，必须深刻认识到人才在发展中的基础性、战略性、决定性作用。建设稳定的、高素质的创新型人才队伍，是深入贯彻落实党的十七大的重要内容，也是发展我所质检事业的迫切要求。这些年来，我所在人才资源管理上进行了不懈地探索和改革，在促进我所经济发展方面发挥了积极的作用。但人才资源管理与时代需求和质检事业发展不相适应的问题也比较突出，主要表现在人力资源管理工作还仅仅停留在组织招聘员工、新员工培训、工资的计算与发放、考勤管理、组织文体活动、人事档案管理等日常行政工作上，人事工作常常是被动地服务于各部门，管理上欠缺主动性和专业性，对人才的开发管理机制不够健全，吸纳聚集人才的优势不够明显，直接表现为高层次、创新型、复合型及高技能人才短缺，人才引进、使用的环境需进一步改善。
    要想将我所建设成为国内领先、国际一流的综合性检验机构，就要进一步解放思想，深化改革，就要使人力资源管理适应经济发展的需要，真正将人才作为推动事业发展的加速器，作为科技创新的生力军。我们既要直面挑战、勇于创新，又要用排头兵气魄确立发展战略，坚持以科学发展观为指导，以创新人力资源管理为牵引，实现理论创新、管理创新和科技创新的有机统一，采取新措施，发展新优势，积极服务于广州经济发展大局，开创质检事业的新局面。
二、坚持把创新人力资源管理作为我所发展战略的当务之急，不断完善人力资源管理的具体措施。
    人才是推动单位建设发展的第一动力。坚持以科学人才观引领人才工作，创新人力资源管理，提高人才队伍素质，是增强单位建设活力和发展后劲的必然要求，也是实现我所发展战略的当务之急。
（一）科学定编定岗定员，形成“人尽其才”的局面
    在我所组织机构合理调整的基础上，按照人力资源规划，结合业务发展与岗位变更情况，针对各专业检验业务的发展需求，通过对各工作岗位进行分析和评价，明确岗位的数量与质量要求，科学定编定岗定员定额，做好人员流入和流失、内部员工流动预测、人员素质搭配等工作，适时补充、调整各类人员，切实完善人才使用和引入机制，为科学选拔、任用人才奠定组织基础，提供制度保障。在此基础上，根据各类人才的特点，坚持用新视角识才、新渠道选才、新观念用才，用人所长、避人所短，重点抓好业务技术骨干、学科带头人和创新团队的建设，既发挥好“高知”人才的领军作用，又重视一般人才的基础性作用；既重视现有人才的合理开发与管理，又要以海纳百川的胸怀“不拘一格降人才”，形成百舸争流、人才辈出、和谐发展的人才发展局面，推动我所全面协调地发展。
（二）积极完善绩效管理，激发“自我实现”的热情
    将我所的核心价值观融入到评鉴制度当中，实现绩效管理从以考核为重心向以管理为重心转变，绩效考核从只注重德、能、勤、绩的评价向激发员工的热情转变。由上而下推进“两个转变”，将我所的绩效目标层层落实到每个员工的个人工作目标当中，让员工与各部室主任共同评定个人工作绩效并拟定下阶段的目标，使所有员工的努力都集中到我所的奋斗目标上来，激发全员参与、自我管控，以个人绩效提高推动全所绩效提高，让员工从内心认同“在我所最能体现个人价值，实现自我”，从而有效凝聚人心、聚集人气，激发员工自我努力、自我实现、追求卓越的工作愿望。
（三）大力推进岗位培训，实施“素质提升”规划
    树立素质教育、终身教育和人力资源开发的新观念，按照科学、有效、实用的要求，遵循以人为本、按需施教、学以致用、保证质量的原则，构筑人才培训的方法体系和制度体系，重点坚持好“三个结合”。一是坚持培训内容与本所的检验业务和管理发展相结合。紧密结合市场要求与我所的发展目标，搞好培训需求调查，科学设计、选择培训内容与项目，突出培训内容的“深”，“新”、“实”，把握好培训的深度和广度，实现个性化、差别化，保证培训内容有的放矢、学有所用。二是坚持所内培训、引进培训和委外培训相结合。采取“走出去，引进来”双向并举，在立足于我所内部培训资源、充分发挥现有专业师资力量作用的同时，依托人才培训基地和各高校，有针对性地开展人才培训，选送优秀人才赴外地学习深造，形成立体化、多渠道人才培训模式。三是坚持培训与选拔相结合。将培训情况与个人及部室的考核情况紧密挂钩，把培训情况列入专业技术人员聘用、考核的内容之一，改变专业技术人员继续教育情况只作为专业技术职务报考、晋升和评审的必备条件的状况，解决“学与不学一样、学好学坏一样”的问题，提高员工参加培训的自觉性。同时，要注意在培训中发现人才，特别是专业素质好、业务能力强，具有一定理论功底、技术水平较高的技能型人才，重点项目的急需人才，努力为他们“搭台子”、“架梯子”，提供发展空间，不断提高我所人才队伍的整体素质和综合竞争力。
三、全力打造“秀外慧中”的质检文化，努力营造创新人力资源管理的良好环境。
    全力打造“秀外慧中”的质检文化，深化以“科学、公正、廉洁、高效”为主题的质检文化，把我所发展目标要求的环境、员工高度的责任感和严谨的工作作风有机结合起来，融入到先进的管理方式、制度文化、物质文化和精神文化等各个方面，彰显质检文化“秀外慧中”的特质；消除互相排挤、欺上瞒下、官僚主义的不良作风，倡导和谐、互助的精神风尚，激励员工“以质检为荣、以工作为荣”，营造自觉、友好、互助的工作氛围；通过倡导质检文化，充分激发员工的工作积极性和创造性，强化团队精神，努力培育忠心为质检事业服务的优秀人才。
（一） 加强物质文化建设，搭建人才干事创业的平台
    以物质文化为基础，事业为感召力，环境为吸引力，服务为凝聚力，努力搭建聚集人才的干事创业平台，加大高层次和急需紧缺人才的引进力度，盘活自己培养的高层次人才，营造人才干事有舞台、创业有机会、发展有空间的良好氛围。具体而言，就是要做好“五个坚持”：坚持用事业聚集人才。为人才充分发挥才能提供优越的工作条件和环境，以岗位聘用、项目聘用、人才租赁等灵活多样的方式引才引智，设立特聘学科带头人和技术专家骨干岗位，实施特岗特薪制度，在不违反现行津贴政策的前提下，一流人才创一流业绩兑现一流报酬；坚持用待遇聚集人才。打破事业单位的编制限制，经考核评估后直接聘请专业技术人员担任专业技术职务，落实相关的津贴福利待遇，实现编内编外同工同酬；坚持用研发基地聚集人才。以多种形式与市内外著名高校、科研院所、企业广泛开展科研合作，促进检验技术创新，为技术人员创造研发技术、开阔视野的机会和条件；坚持用项目聚集人才。充分发挥我所博士后工作站的作用，吸引人才“招凰引凤”，让其多层次参与我所技术创新与各类标准的制定与修订工作；坚持用良好的工作、生活条件聚集人才。加快我所实验室基础设施建设，营造最佳的工作生活环境，不断完善后勤服务运行机制，免费提供工作餐，坚持保健疗养制度，从多方面为优秀人才解除后顾之忧。
（二） 积极建章立制，规范监督行为
    事业的发展需要以充分发挥员工的积极性和创造性为基础，提高员工的积极性和创造性需要思想引领，也需要管理约束。要将核心价值观融入制度建设，用制度管理人，建章立制就显得更加重要。要对现行的制度进行梳理，对各个业务流程环节和行政管理环节进行整合优化，使各项制度体系配套、相互衔接。如根据员工的需求层次，积极探索完善内部分配激励制度，制定公平而有竞争力的薪酬制度；根据战略目标的实现，开展目标管理、绩效考核管理等工作。进一步细化、完善制度，制定出操作性强的实施细则，以制度规范行为，以管理促高效。
（三）广泛开展精神文明活动，营造积极向上的氛围
   马斯洛著名的需求层次理论中曾指出，人不但有物质上的需求，也有精神上的需求。创造恰当的非物质条件，是吸引人才的一种重要手段，也是使人才在工作中得到满足的一种行之有效的方法。结合我所实际，开展精神文明活动需要着力在以下三个方面下功夫：
    1、通过工会组织开展足球、网球、篮球、健康舞等情趣健康的主题文化活动，寓教于乐，既陶冶情操，又培育爱岗敬业、团结互助的精神。
    2、通过推动质检服务“文明用语、文明行为、文明环境”的工作风貌和精神文明建设，改进工作作风，树立廉洁、高效的良好形象，积极引导“团结、奋进、发展、创新”的质检精神，增强员工对质检事业的自豪感、荣誉感和归属感，增强人才的集体观念、团队意识，形成凝聚人心的人文环境，不断提高服务水平和服务质量。
    3、广泛开展“见贤思齐”活动，加强典型示范的宣传力度，鼓励人人在工作上争先进，在技术上争一流，在质量上争高效，使全所显现你追我赶，争先创优的良好氛围，全面推进质检事业健康快速地发展。
    总之，人力资源管理是人与事的最佳结合，是开发人的潜力，创造财富的原动力。人力资源管理的创新，需要建立专门的、完善的、高效的人力资源机构，通过观念的更新、服务精神的张扬，真正实践″以员工为本″的战略性人力资源管理的基本精神, 督促员工在工作中获得价值的实现和能力的自觉提高。同时要着力建设员工和单位之间″同呼吸、共命运″的良好氛围, 激发员工的工作积极性和集体荣誉感。只有这样, 才可以真正有效地使用人才并留住人才, 才可以积极服务于广州经济发展大局，开创质检事业新局面， 谱写出质检工作新的华章。

参 考 文 献
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[2]刘丽红,关秀波.浅谈国有企业的人力资源管理.科技信息,2008,（1）:148
[3]代沁员,王学庆.现代经济下人力资源管理与人事管理的区别初探.商场现代化,2007(503):115-116
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